"Впервые в российской практике вводится принципиально новая мера стимулирования рождаемости", - заявил вчера вице-премьер Дмитрий Медведев на встрече с депутатами фракции "Единая Россия". Но эту меру, по словам первого вице-премьера, надо рассматривать в комплексе с другими мерами, которые уже подготовлены и предложены Думе в качестве законопроектов или еще обсуждаются в правительстве .
Как известно, с первого января 2007 года женщины, родившие или усыновившие ребенка, который стал как минимум вторым ребенком в семье, получают право на материнский капитал в 250 тысяч рублей. Он не облагается налогом - правительство вносит соответствующие поправки в Налоговый кодекс. Напротив, материнский капитал будет расти - "его размер предполагается индексировать в зависимости от роста потребительских цен в стране" .
В отдельных случаях, заметил Медведев, предусмотрено, что это право на материнский (семейный) капитал может приобрести усыновитель, отец. Или оно переходит к самим детям. Все женщины, которые родят второго и последующих детей, начиная с 2007 года, могут обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда. После рассмотрения заявления им будет выдан государственный сертификат на право распоряжения материнским капиталом после достижения ребенком возраста трех лет. Как предположил Медведев, матери потянутся в Пенсионный фонд "сразу же после новогодних и рождественских праздников", а потому поставил задачу "оперативно обсудить и принять закон" о материнском капитале, а также обеспечить одновременное принятие документов, необходимых для его реализации. "Особое значение будет иметь грамотное администрирование процесса, - сказал Медведев. - Процедура предоставления материнского капитала должна быть простой и прозрачной. Здесь не должно быть ни бессмысленных формальностей, ни волокиты" .
По мнению Медведева, необходимо обеспечить и полную прозрачность, и доступность средств материнского капитала. Начиная с первого января 2010 года, средства могут использоваться, по желанию женщин, по одному из направлений - на приобретение жилья, образование ребенка или формирование накопительной части трудовой пенсии матери. "Исходя из прогнозируемого в будущем году числа рожениц, на эти меры государственной поддержки семей в 2010 году предполагается выделить из федерального бюджета не менее 130,8 миллиарда рублей", - сообщил первый вице-премьер .
Кстати, министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов не исключает, что материнский капитал будет выплачиваться при рождении не только второго, но и третьего ребенка .
Однако председатель думского комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева считает, что законопроект о материнском капитале самый затратный из демографического блока. Об этом она заявила по итогам встречи вице-премьера Дмитрия Медведева с депутатами. В своем выступлении на заседании фракции Т. Яковлева отметила опасения, что всплеск рождаемости придется на семьи с безответственным подходом к воспитанию детей. Именно это вызывает необходимость регулирующих механизмов. К таким мерам депутаты относят возможность реализовать право на материнский капитал по истечении трех лет со дня его возникновения, также возможность расходовать материнский капитал только на определенные цели путем перевода денежных средств .